. El tribunal advirtió que la decisión salarial podía extender sus efectos a otras entidades del Estado.
El Consejo de Estado suspendió provisionalmente el Decreto 0030 de 2026, que había eliminado desde el próximo periodo legislativo la prima especial mensual de senadores y representantes a la Cámara.
La decisión permanecerá vigente mientras la corporación resuelve de fondo la demanda de nulidad presentada contra la norma.
El Decreto 0030 del 19 de enero de 2026 derogó el Decreto 2170 de 2013, mediante el cual se había creado una prima mensual de 16.914.540 pesos para senadores y representantes a la Cámara.
Con las actualizaciones salariales, el beneficio ha sido estimado en cerca de 18 millones de pesos mensuales. La eliminación debía comenzar a aplicarse con el periodo legislativo que inicia el 20 de julio.
La medida cautelar fue adoptada por el conjuez ponente Héctor Santaella Quintero, quien consideró que, durante esta fase preliminar, existen elementos suficientes para advertir una posible infracción de normas y principios constitucionales y legales.
“Surgen con claridad, en esta etapa temprana del proceso, elementos suficientes para evidenciar la infracción de principios y reglas constitucionales y legales estructurales dentro del Estado social y democrático de derecho”, señala la providencia citada por Caracol Radio.
Uno de los argumentos centrales corresponde al alcance que tendría la eliminación de la prima sobre los salarios de otros servidores públicos. Según el auto, la remuneración de varios altos funcionarios está vinculada legalmente con los ingresos de los congresistas, por lo que la derogatoria podía generar un efecto que superara al Legislativo.
La providencia advierte que los efectos de la norma “se proyectan más allá de quienes conforman el órgano legislativo” y podrían extenderse mediante un “efecto cascada” a diferentes órganos y corporaciones estatales.
Entre las entidades que podrían verse afectadas se encuentran la Rama Judicial, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría, la Contraloría, la Defensoría del Pueblo y la Registraduría Nacional del Estado Civil, debido a las reglas de equiparación salarial aplicables a algunos de sus funcionarios.
El Consejo de Estado aclaró que la suspensión no resuelve definitivamente la controversia ni significa que el decreto sea ilegal. La medida únicamente detiene sus efectos mientras se analiza la competencia del Gobierno para eliminar la prima y las consecuencias de esa decisión sobre el régimen salarial del Estado.
“La medida cautelar no implica prejuzgamiento”, precisó la corporación al señalar que la legalidad definitiva del decreto será establecida en la sentencia.
El Gobierno había presentado la eliminación de la prima como una medida de reducción del gasto público. La Presidencia informó en enero que el beneficio desaparecería para los congresistas elegidos para el nuevo periodo, sin afectar los derechos adquiridos de quienes terminan su mandato.
Con la suspensión provisional, el Decreto 2170 de 2013 mantiene temporalmente sus efectos y la prima podrá continuar dentro de la remuneración de los nuevos congresistas hasta que el Consejo de Estado adopte una decisión definitiva.
